Новости

БГФ-12: второй день работы

3 дискуссионных площадки и 11 круглых столов на самые разные темы: от коррупции до экологии, от сохранения памятников культуры до межнациональных отношений, от противодействия потреблению табака до малого и среднего предпринимательства. Так начал свою активную работу второй день III Байкальского Гражданского форума.

Понятно, что возможности посетить все дискуссионные площадки и круглые столы у представителей ООИ «Доверие» не было просто физически. Но мы попытались выжать из ситуации максимум.


Выбрать, конечно, было очень трудно. Хотелось посмотреть и послушать все. Но, скрипя сердцем, были выбраны несколько круглых столов и работа началась. Тем более, что эти круглые столы – работа самая настоящая. Их цель: обсудить проекты резолюций по каждой площадке, которые будут собраны в одну большую резолюцию и переданы власти. Манифест гражданского общества может быть не выполнен, но желания и точка зрения народа будут высказаны. А от решения, следовать ли резолюции, общество поймет, насколько оно – общество – важно для власти.

1. «Общественное участие в сохранении стабильности межнациональных и межконфессиональных отношениях»

Иркутская область обладает достаточно серьезным по численности списком национальностей: тут вам, кроме русских, украинцы, таджики, узбеки и прочие выходцы из бывшего СССР; тут вам и национальный букет народов современной России (чеченцы, буряты, якуты), тут вам и малые народности (тофы), тут вам и иностранцы (китайцы). Это только национальности. О конфессиях даже не стоит говорить: список не меньше. Понятно, что вопросы общественного влияния на межнациональные и межконфессиональные отношения очень волнуют жителей области. Можем ли мы повлиять на отношение к нам других национальностей? Можем, если сами начнем понимать других людей.

Круглый стол вела член Общественной палаты Иркутской области А. Широбокова, большой друг ООИ «Доверие», и понятно, что А. Петернев и Е. Воробьева с огромным удовольствием отправились на эту площадку. Тем более, что национальные вопросы стоят остро и в Нижнеудинске (вспомним погромы на рынке, вспомним нашу призрачную Тофаларию).

Членам ООИ «Доверие» посчастливилось послушать рассказы о бесценном опыте работы в Воронежской и Смоленской областях. Представители этих регионов говорили о создании Совета о межнациональной политике, который необходим в нашей многонациональной стране. Так же был представлен очень интересный взгляд на проблему: сохранение самобытности некоторые народов, которые уже теряют национальные черты.

Национальные черты многих явлений, поступков, событий появляются даже на федеральном уровне (в силовых структурах, в политике). Там же появляется и национальная буржуазия – а это ведет к разделению народов. Мы должны любить свою страну такой, какая она есть. Беречь ее с тем общим народом, который в ней живет.

Но проблема существует и на уровне муниципалитетов. Миграционная политика, национальные отношения – это прерогатива не только федерального уровня. В муниципальных образованиях тоже должны уделять этому вопросу должное внимание, иначе появляются незаконные мигранты, накаляются отношения между национальностями и конфессиями, теряется самобытность коренных народов. А ведь наша Тофалария – жемчужина Сибири, так глубоко затерянная в горах.

2. «Роль детских молодежных общественных организаций в развитии гражданского общества»

Конечно, на второй круглый стол А. Петернев и Е. Воробьева опоздали ровно настолько, насколько задержались на первом. Но, тем не менее, проблематику уловить удалось. Опять же, тема круглого стола актуальна и для Нижнеудинска, так как детские и молодежные организации на территории района есть.

Выслушав доклады из Ангарска и Шелехова, где говорилось о кадровой проблеме (нет по-хорошему подготовленных кадров для управления детскими и молодежными организациями и нет возможности повышения квалификации у имеющихся специалистов. Причем у социально ориентированных НКО та же проблема) и недостаточной оплате работников, представители ООИ «Доверие» приветствовали аплодисментами выступление Н. Корсаковой, руководителя детской общественной организации Нижнеудинского района «СОДРУЖЕСТВО».

Рассказ о «СОДРУЖЕСТВЕ» зародил настоящую искреннюю гордость за Нижнеудинский район: лапта, фрироуп, мультфильмы, курсы дополнительного образования – это только часть того, чем занимается Наталья Николаевна. Она говорила и о проблеме кадров, и об адекватной оплате за свой труд. Но кроме этих тем Наталья Николаевна подняла еще рад важных проблем: отсутствие выраженной поддержки детских и молодежных организаций органами власти, равнодушие даже к возможности поощрения детей, отсутствие помощи в организации командировок для повышения квалификации. Но есть и плюсы: дети, прошедшие школу «СОДРУЖЕСТВА» становятся настоящими специалистами в социальном проектировании, то есть в достаточно модной и перспективной сфере. С учетом того, что гражданское общество выходит на новый уровень – такие специалисты станут элитой этого общества.

Конечно, в связи с тем, что представители детских организаций имеют мало возможностей для встреч, то руководители больше рассказывали о своих проектах, чем задавались основным вопросом круглого стола: какова же роль этих организаций в развитии гражданского общества. Представители ООИ «Доверие» сошлись на мнении, что это воспитание подрастающего у нас на глазах гражданского общества – нашего с вами будущего.

Уже после завершения круглого стола представители ООИ «Доверие» и Наталья Николаевна, за разговором у выхода из аудитории, отметили еще одну серьезную проблему: авторские права на идеи. Ведь идей сейчас дороже ресурсов. Нужно вырабатывать механизм закрепления идеи как интеллектуальной собственности не только за организацией, но и за конкретным автором.

3. «Опыт взаимодействия власти и общественности»

Этот круглый стол окончился позже всех остальных. Слишком много вопросов. Но ответов, увы, немного меньше. Однако представители ООИ «Доверие» и не узнали бы о содержании дискуссии, если бы не помощь депутата Нижнеудинской районной думы В. Татарниковой, которая поделилась с представителями ООИ «Доверие» вопросами, поднятыми в ходе круглого стола, который она посетила, представляя думу района.

Если резюмировать почти трехчасовой круглый стол, то получится вполне логичная картина.

Первое: говорили о том, какие на данный момент есть серьезные проблемы, препятствующие конструктивному и позитивному контакту власти и общественности. Среди основных проблем были названы отсутствие доверия между властью и обществом, а так же причина этого – отсутствие честности. Но даже при условии наличия честности и доверия (во что, скажем откровенно, во многих муниципальных образованиях сложно поверить) есть еще одна серьезная проблема: нет профессиональных (и желательно, молодых – ведь новое мироощущение, о котором говорилось на открытии форума, свойственно, в основном, молодежи) кадров, которые выстраивали бы эти самые отношения. А у кадров, имеющихся на данном этапе, просто нет достаточно целостного целеполагания – чего же они все-таки хотят.

Второе: что же делать? Какими должны быть новые формы общения власти и общества? Вариантов было предложено более, чем достаточно. Во-первых, открытое правительство, о котором много было сказано еще на открытии форума. Это было бы той самой честностью, которая способна породить доверие к власти. Для контроля работы администраций и, самое главное, постоянного диалога с властью нужно создавать Общественные советы, куда входили бы представители крупнейших НКО региона, которые, в свою очередь, имели бы возможность контакта с властью. Пермский край пошел еще дальше и запустил Общественный центр: центр, где постоянно совместно работают представители крупнейших НКО региона, представители бизнеса и власти. Более того, такой центр финансируется бюджетом региона. Были и предложения, которые уже работают или, во всяком случае, должны работать: региональные программы, гражданские инициативы, социальное предпринимательство. Но было одно предложение, которое очень интересно именно для территории Нижнеудинского района: создание ассоциаций или объединений НКО для координирования общей работы «третьего сектора». Подобное объединение уже необходимо, ведь развитие сектора НКО на территории требует организованного управления и представительства перед органами муниципального управления.

Помимо всего вышесказанного, затрагивались вопросы обучения кадров (скоро должна появиться такая возможность и в Иркутской области) и обсуждения нового Гражданского кодекса.

За предоставленную информацию о круглом столе ООИ «Доверие» объявляет благодарность Вере Петровне Татарниковой.

4. «Реализация программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Иркутской области»

Представители ООИ «Доверие» достаточно подробно разобрали и проработали возможные отношения гражданского общества и власти. Но формула БГФ: общество, власть и бизнес. Получается, что бизнес получился совсем не охваченным в ходе работы на форуме. Но на помощь представителям организации пришла Е. Ячменева – волонтер ООИ «Доверие», посетившая круглый стол, посвященные предпринимательству. Дискуссию вел Э. Яроцкий, член Общественной палаты Иркутской области, Руководитель Иркутского отделения «ОПОРА России».

Предпринимательство, как и социально ориентированные НКО, должны поддерживаться властью. Причем для предпринимателей есть особо важные варианты поддержки: субсидирование процентной ставки по кредиту, проценты по лизингу и поддержка инноваций. Но предпринимательство поддерживается и сейчас, причем достаточно серьезно, на основе многих федеральных законов. Однако, согласно статистике, не более 70% предпринимателей знают об этом. О сложностях развития малого и среднего предпринимательства и шла речь в ходе круглого стола.

А. Горемыкин, начальник отдела экономики министерства Сельского хозяйства Иркутской области, говорил о вполне конкретных и особенных проблемах малого и среднего предпринимательства именно в сельском хозяйстве. И эта тема не случайна, ведь 21% населения области – сельские жители. Из них только 4% заняты в сельскохозяйственно деятельности. Такая статистика объясняет действительное положение дел в современном сельском хозяйстве. Дело в том, что инвестиции в бизнес в сельском хозяйстве имеют значительные сроки окупаемости, а значит, не выглядят привлекательно для инвесторов. Решение проблемы позволило бы придать новый импульс развитию сельского хозяйства.

Т. Измайлова, директор ОГКУ «Молодежный кадровый центр», говорила конкретно о молодежном предпринимательстве, в котором есть своя, особая проблематика. Например, малая правовая поддержка молодежного предпринимательства (особенно школьников и студентов). Молодые предприниматели – это люди в возрасте до 30 лет, но многие занимаются бизнесом еще обучаясь в ВУЗе или школе, и никакой особой стимулирующей правовой поддержки не имеют. Нужно искать возможности принятия законов, формирующих нормативно-правовую базу молодежного предпринимательства, иначе этот сектор уйдет в тень, как уже частично происходит в регионе. Также было рассказано о программе вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, которая работает по всей России, в том числе и в Иркутской области.

На круглом столе поднималась и острая демографическая проблема: общее снижение количества молодежи вследствие демографического обвала 90-х годов. Молодежь становится ценным ресурсом, а предприниматели чувствуют это острее других. Власть и гражданское общество должно обратить на это самое пристальное внимание.

За предоставленную информацию о круглом столе ООИ «Доверие» объявляет благодарность Екатерине Сергеевне Ячменёвой.

Made on
Tilda