16 и 17 февраля в Нижнеудинске прошли ряд рабочих встреч и круглых столов, на которых презентовалась уникальная технология – создание «Социального паспорта территории». Партнеры проекта в Нижнеудинске – Общественная Организация Инвалидов «Доверие» Нижнеудинского района – объединили эти мероприятия под одним общим названием: вводная встреча в рамках проведения социологического исследования. С понедельника в течение двух недель в рамках этой технологии пройдут опросы населения. На выходе организаторы получают карту социальной активности: какие в каждом микрорайоне города проблемы и активности. «Зачем?» - спрашивают скептики. На все вопросы от общественности и органов местного самоуправления ответили эксперты вводной встречи Галина КАЛУГИНА и Анастасия СТАРИКОВА.
Методика проведения социологического исследования «Социальный паспорт территории» разработана в 2011-2012 годах «Фондом поддержки социальных инициатив «Содействие» города Перми. За пять лет работы методики создано уже 13 социальных паспортов в регионах Приволжского федерального округа. На примере проведенных исследований можно смело заявить, что методика доказала свою эффективность, ведь результатами исследований активно пользуются как некоммерческие организации территорий, так и органы местного самоуправления.
Зачем нужен паспорт целому городу или муниципальному образованию? Во-первых, в подавляющем большинстве территорий просто-напросто наблюдается отсутствие исследований состояния социальной сферы и социального самочувствия на локальном уровне. Это не позволяет своевременно реагировать на потребности местного сообщества. Во-вторых, зачастую в регионах проводятся конкурсы социальных проектов, а к муниципальной власти приходят общественники с предложениями реализовать различные идеи. Но вот какие из них поддержать? Оценить эффективность вкладывания ресурсов в идею можно, узнав какие потребности существуют в обществе, решает ли проект проблему, которая сегодня важна для населения. Например, одна группа людей желает видеть на своей улице лавочку. Но в целом, население улицы против – дескать, будет собираться молодежь вечерами и никому не даст спать. И даже если установка лавочки благое дело, сама инициатива не приведет ни к чему хорошему, создав дополнительную напряженность на этой улице. В конечном итоге, вероятнее всего, лавочку придется убирать. А это – впустую потраченные ресурсы. Таких примеров можно привести много с абсолютно разными масштабами напрасно потраченных средств. Исследование позволит сопоставить потребности населения и проекты, которые уже реализованы или планируются к реализации. Плюс к этому, исследование становится маяком для НКО и малого бизнеса. Благодаря итогам исследования можно понять, в каких сферах и направлениях стоит развиваться. Увидеть точки, где людям чего-то не хватает. Увидеть точки, где люди готовы самостоятельно что-то делать. Исследование наглядно показывает три кита территории: развитость всех социальных сфер, влияющих на качество жизни; «горячие» точки – наиболее актуальные проблемы территории; «точки роста» - социальные ресурсы территории. Итогом исследование станут буклет с графическим решением всех результатов и аналитический отчет.
В Иркутской области кураторами проекта является ассоциация фондов местных сообществ Иркутской области. Грантодатели определили, что пилотными территориями в Иркутской области станут один муниципальный район и один небольшой город. Условиями отбора определены наличие либо успешно работающего фонда местного сообщества, либо организации, работающей по похожей технологии. В Черемховском районе уже долгие годы успешно работает ФМС, поэтому у организаторов не возникло вопросов, где проводить исследование в масштабах муниципального района. Но вот какой из малых городов области получит свой собственный паспорт? Кураторы проекта обратили свое внимание на деятельность ООИ «Доверие», чьи проекты и инициативы признаны не только на уровне города и района, но и на уровне страны. Так, в лице экспертов проекта Галины КАЛУГИНОЙ и Анастасии СТАРИКОВОЙ, проект прибыл на нижнеудинскую землю.
Галина КАЛУГИНА имеет большой опыт работы в сфере гражданского общества. За годы работы в отделе по связям с общественностью администрации города Иркутска она участвовала в процессе формирования таких важных институтов гражданского общества, как Общественная палата города, Совет по межнациональным отношениям, Школа активных граждан. В 2010 году Галина Валерьевна стала одним из участников общегородского проекта «Наследие иркутских меценатов», а затем – создания городского благотворительного фонда «Наследие иркутских меценатов». Анастасия СТАРИКОВА приехала в Нижнеудинск из Перми. Она – социолог Фонда поддержки социальных инициатив «Содействие» (г. Пермь), специалист по проведению полного цикла социологических и маркетинговых исследований, а также оценке социальных программ и проектов, организации и проведении обучающих семинаров, тренингов, деловых игр для различных аудиторий.
Два дня работы экспертов получились насыщенными встречами и круглыми столами. В первой половине дня 16 февраля эксперты приняли участие в работе Думы муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район». На заседании главного представительного органа власти района эксперты презентовали технологию социальных паспортов перед депутатами. Затем рабочая встреча по содержанию анкеты прошла в администрации Нижнеудинского муниципального образования. В рабочей встрече приняли участие глава города Александр ПУТОВ и заместитель главы Михаил ШУМИЦКИЙ. Круглый стол по обсуждению технологии социальных паспортов после обеда прошел в большом зале администрации Нижнеудинского района с участием первого заместителя мэра района Александра АРХАНГЕЛЬСКОГО, заместителя главы города Михаила ШУМИЦКОГО, вице-спикера районной Думы Веры ТАТАРНИКОВОЙ и представителей общественных организаций Нижнеудинского района. В ходе всех рабочих площадок были выработаны именно тот запрос, тот набор вопросов и индикаторов, который нужен именно в Нижнеудинском районе. Например, для Нижнеудинска остро стоит проблема вандализма. Где корень этой проблемы? Как ее решить? Ответы на эти вопросы попробуют получить эксперты исследования. Также в ходе обсуждений решено было включить в анкету вопросы, призванные разобраться в причинах миграции населения из города и вопросы, определяющие то, что вызывает в нижнеудинцах гордость за свой город.
Второй день решал совершенно другие задачи – инструктаж интервьюеров. Людям, которым предстоит проводить опрос, эксперты также объяснили все цели и задачи исследования, а также рассказали правила проведения опроса.
В первых числах марта полевая часть проекта подойдет к концу. Все анкеты будут собраны и переданы на анализ специалистам. А к концу апреля мы будем ждать визита коллег из Перми и Иркутска с презентацией результатов исследования и готовыми паспортами.
P.S. От всей души благодарим Галину КАЛУГИНУ и Анастасию СТАРИКОВУ за работу в Нижнеудинске! Благодарим также всех участников круглых столов и встреч от муниципальной власти и общественности! Без вашей включенности запустить такое исследование в городе было бы невозможно!
